Elukohaandmetega manipuleerimist valimistel osalemiseks on viimasel aastal üleriigiline meedia päris palju kajastanud, kuid arvan, et see valimistel osalemine on vaid üks osa fiktiivsete sissekirjutuste pahupoolest. Siinkohal mainiks ära, kuidas elukohaandmete võltsimine mõjutab elvalaste heaolu laiemalt.
Tänases otsuses sõnab Riigikohus, et “Rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmete õigsus kuulub kohaliku omavalitsuse üksuste huvisfääri laiemalt kui üksnes valimisõiguse teostamise aspektist. Registrijärgse elukohaga on seotud paljud kohalikud ülesanded, nt koolikohustuse täitmise võimaluse loomine, sotsiaalhoolekande tagamine ja lasteasutuses käimise võimaldamine. Kõigi eelviidatud ülesannete täitmisel on kohaliku omavalitsuse üksustel põhjendatult huvi selle vastu, et isikute registrijärgsed elukoha kanded oleksid õiged”.
Miks elukohaandmeid võltsitakse?
Püsiv elukoht tähendab kohta, kus isik alaliselt viibib, kus on tema kodu, st koht, millega ta on isiklikult kõige enam seotud, kus ta ööbib, puhkab, kus on tema isiklikud asjad jms. Elukoht ei pea olema peamise vara asukoht.
Seega lubab seadus ka mitut elukohta ning siinkohal ei peatukski. Siiski on inimesi, kes registreerivad enda elukoha süüdimatult ja anonüümselt peaaegu, et võõrale aadressile. Reeglina tehakse seda ikkagi juhtudel, kus saada on rohkem kui pakkuda! Ja võltsitakse süüdimatult ja massiliselt ja üsna häbi tundmata. On see siis kooli pärast, lasteaiakoha saamiseks või sobiva sotstoetuse tarbeks. Me kõik teame kedagi, kes on end sõbra juurde või sootuks võõrale aadressile sisse kirjutanud ja kahjuks on see protsess aastate jooksul normaliseeritud nii sotsiaalse paratamatusena paljude seas üldiselt, kuid ka kõrgendatud avalikkuse tähelepanu all olevate elukohaandmeid võltsivate poliitikute poolt. Justnimelt – hiljuti ütles üks tuttav tänavalt, et: “suva ju kui isegi poliitikud süüdimatult sissekirjutust võltsivad ja sedasi eeskuju näitavad”!
Kui palju fiktiivsed elukohaandmed elvalastelt raha ära võtavad?
Kui osaliselt võib väita, et ka fiktiivne maksumaksja on ju omavalitsuse jaoks hea, siis näiteks lasteaiakohtade osas see ei päde suurel enamusel juhtudel. Vaatame lähemalt numbreid: keskmise töötasu järgi laekub tulumaksu keskmiselt palgalt kohalikule omavalitsusele aastas nii umbes 2500 eurot. Lasteaiakoha kulu omavalitsuse jaoks on aga neli korda kallim, nii umbes suurusjärgus 10 000 eurot aastas. See teeb ca 7500 eurot kulu iga fiktiivse sissekirjutuse kohta.
Kui lasteaiakohtade tagamine omavalitsuse jaoks on kohustus, mis tuleb täita, siis naaberomavalitsuste fiktiivsed sissekirjutused tühjendavad meie rahakotti ebaõiglaselt palju.
Kui meil näiteks on ca 850-st lasteaiakohast 10% fiktiivsed (tegelik number võib olla nii suurem, kui ka väikesem, on raske täpselt tuvastada) , siis teeb see ca 85*7500 ehk 650 000 eurot ühes aastas lisakulu Elvale. Seda on rohkem, kui vald kulutab näiteks 2025. aastal teede investeeringuteks! Seega julgen arvata, et elukohaandmete täieliku korrektsuse korral saaksime näiteks kaks korda paremad teed ja tänavad. Või miks mitte, ehitada ühe rannahoone – igal aastal! Kuid nagu eelnevalt mainitud, siis lisaks lasteaiakohtadele kasutatakse elukohaandmete võltsimist ka paljude meie valla poolt pakutavate sotsiaaltoetuste või koolikohtade saamiseks, valimistel osalemiseks või muul juhul maksude optimeerimiseks. Seega võib kulu kohalike jaoks olla ka oluliselt suurem.
On ka teistsugust elukohaandmete võltsimist, kus lapse suureks saades eelistatakse võltsida sissekirjutust suurlinna kasuks. Sellest, kuidas lapsed ja perekonnad kirjutavad end maineka õppeasutuse (Elva puhul Tartu kooli) lähedusse fiktiivselt sisse, on kirjeldatud viimaste aastate ajakirjanduses palju. Paraku toob selline trend Elva jaoks kaasa teise probleemi: kahanevad maksulaekumised, ehkki siinset elukeskkonda võib nautida terve pere. Ehkki lapsevanemate poolt mõistetav samm lapse jaoks, on see taas näide, kus sissekirjutusega manipuleeritakse ja seda enamike Elva maksumaksjate kahjuks.
On ka positiivsemaid näiteid, kus sissekirjutus on Elvasse tehtud puhtalt sünnikoha patriotismist, see on jäänud muude olude sunnil või puhas hooletus. Reegliks on pigem see, et andmete võltsimisega tegeletakse omakasu huvides ning suure osa elvalaste kahjuks.
Fiktiivsed sissekirjutused Elva vallas ei ole ainult formaalne küsimus – see mõjutab otseselt kohalike maksumaksjate rahakotti ja teeb meid vaesemaks! Kui teenused koormatakse üle, eelarvesse laekub vähem makse ja valimistulemused võivad moonduda, kannatavad need, kes elavad ja töötavad siin päriselt. Seetõttu on elvalastele oluline, et sissekirjutus kajastaks tegelikku elukohta ning et kohalik Elva Vallavalitsus leiaks viise siinse maksumaksja kaitsmiseks, mitte ei käiks poliitturismi õigustades kohut.
Fred Koppel
vallavolikogu liige
