Elva Vallavolikogu võttis tänasel istungil vastu otsuse lõpetada Elva Varahalduse OÜ tegevus äriühinguna ning korraldada senised ülesanded ümber valla jaoks sisuliselt ja rahaliselt otstarbekamal viisil. Äriühingu lõpetamise tähtajaks on seatud 1. jaanuar 2027, mis jätab tegevuse ümberkorraldamiseks ja lõpetamise ettevalmistamiseks ligikaudu kuus kuud.
Kavandatav samm ei ole üksnes äriühingu likvideerimine, vaid valla ülesannete täitmise reorganiseerimine. Senised teenused – sealhulgas niitmine, tänavate hooldus ja lumetõrje – korraldatakse edaspidi kas valla hallatava asutuse Elva Teenused kaudu või vajaduse korral teenuse turult hankimise teel, sõltuvalt iga ülesande sisust ja otstarbekaimast korraldusviisist. Korteriühistute haldusteenuse pakkumine ei ole valla ülesanne ning see teenus lõpetatakse, kuna vastav teenus on kättesaadav erasektorilt.
“Kohaliku omavalitsuse ülesanne on tagada kohaliku elu küsimuste korraldamine ja avalike teenuste osutamine soodsaimatel tingimustel, mitte tegeleda ettevõtlusega kui iseseisva eesmärgiga. Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse kohaselt võib omavalitsus olla äriühingu osanik üksnes juhul, kui see on vajalik kohaliku omavalitsuse ülesannete täitmiseks. Elva Varahalduse OÜ osutatavate teenuste korraldamine ei eelda aga tingimata valla osalusega äriühingu olemasolu – vald saab need teenused tagada kas oma struktuuriüksuste kaudu või turult hankides”, ütles Elva abivallavanem Meelis Kask.
Ühtlasi täidab vald juba praegu sarnaseid ülesandeid nii Elva Varahalduse OÜ kui ka Elva Teenuste kaudu. Ülesannete koondamine ühe üksuse alla võimaldab vältida dubleerimist, ühtlustada töökorraldust, parandada juhtimist ning kasutada tööjõudu ja tehnikat tõhusamalt. Eelistatud on üksus, mis suudab tagada kiireloomuliste ja vahetut sekkumist nõudvate ülesannete täitmise ka siis, kui teenuse hankimine turult oleks ajakriitilisuse või vähese pakkujate huvi tõttu keeruline.
Rahaline põhjendus
Analüüs näitab, et sama töö korraldamine äriühingu kaudu on vallale kulukam, kui teenuse osutamine vahetult valla hallatava asutuse või hangete kaudu:
- Elva Varahalduse OÜ 2024. aasta müügitulu oli 862 310 eurot, millest 617 891 eurot moodustas müük vallale ja seotud üksustele.
- Tööjõukulud olid kokku 497 522 eurot.
- Kuna vald ei ole käibemaksukohustuslane, lisandub Elva Varahalduse OÜ teenuste tööjõukomponendile käibemaks, mis tingib vallale täiendava kulu 85 000 eurot aastas.
- Äriühingu pidamisega kaasneb valla vaatest topelt raamatupidamine, konsolideerimiskohustus, audiitorkontrolli nõue ja juhtimiskulu, mis on hinnanguliselt 67 000 eurot aastas.
Üleminekuga võivad kaasneda ühekordsed korralduslikud kulud, sealhulgas töökorralduse muutmise ja võimalike koondamishüvitistega seotud kulud, mis üldjuhul kaetakse äriühingu vahenditest. Teenuste edasise korraldamise kulud kavandatakse valla vastavate eelarveaastate eelarves.
Äriühingu lõpetamine ei tähenda, et kogu Elva Varahalduse OÜ vara müüakse maha või võõrandatakse kolmandatele isikutele. Lõpetamisel viiakse läbi äriseadustikus ette nähtud likvideerimismenetlus, mille käigus lahendatakse äriühingu kohustused, nõuded ja vara üleandmine. Valla teenuste jätkumiseks vajalik vara suunatakse võimaluse ja vajaduse korral nende ülesannete täitmiseks Elva Teenustele. Eesmärk on tagada, et valla ülesannete täitmiseks vajalikud ressursid oleksid olemas ka pärast äriühingu tegevuse lõpetamist.
Töötajatega seotud otsused tehakse eraldi tööõiguslikus menetluses, arvestades töötajate õigusi, tööandja kohustusi ning seaduses sätestatud etteteatamistähtaegu ja hüvitisi.
Äriühingu lõpetamine kuulub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 24 kohaselt volikogu ainupädevusse. Elva Vallavolikogu võttis täna Elva Varahalduse OÜ lõpetamise otsuse vastu 15 poolthäälega, mis vastab seaduses nõutavale volikogu koosseisu poolthäälte enamusele.
Elva Elu
